两部门：增值税法实施条例公开征求意见

　　为保障《中华人民共和国增值税法》顺利施行，财政部会同税务总局在认真研究并广泛听取意见建议基础上，研究形成了《中华人民共和国增值税法实施条例（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

　　征求意见稿对增值税法规定的纳税人、征税范围等税制要素进行细化和明确：

　　一是明确应税交易中货物、服务、无形资产、不动产的定义范围（第二条）。

　　二是对纳税人中的单位和个人、一般纳税人和小规模纳税人进行解释（第三条、第六条、第七条）。

　　三是明确服务、无形资产在境内消费的情形（第四条）。

　　四是明确增值税专用发票应分别注明销售额和增值税税额（第五条）。

　　对增值税法规定的出口货物、跨境销售服务和无形资产有关范围进行明确，对涉及多个税率、征收率情形的适用规则作细化解释。

　　一是明确适用零税率的出口货物和跨境销售服务、无形资产范围（第八条、第九条）。

　　二是明确一项应税交易涉及多个税率、征收率时的税率、征收率适用规则（第十条）。

　　对增值税法规定应纳税额的相关条款进行具体细化，包括进项税额的抵扣办法、抵扣规则、不得抵扣的进项税额范围等。

　　一是明确增值税进项税额抵扣办法和扣税凭证范围（第十一条、第十二条）。

　　二是明确因销售折让、中止或者退回而退还给购买方的增值税税额、销售额的扣减方法（第十三条、第十四条）。

　　三是对价外费用、核定销售额、非正常损失项目等进行细化明确（第十五条、第十八条、第十九条）。

　　四是明确贷款服务、非应税交易对应进项税额不得从销项税额中抵扣（第二十条、第二十二条）。

　　五是明确购进货物、服务对应进项税额的抵扣规则（第二十三条、第二十四条）。

　　六是明确固定资产、无形资产或者不动产对应进项税额的抵扣规则（第二十六条）。